从“新”出发 五大集团完成重组—— 打好国企改革攻坚战 助力昌都经济高质量发展
2024年11月11日 08时49分
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国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。为了深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国资国企改革发展系列重要论述。2023年以来,昌都市立足国资国企发展现状,聚焦构建“3+4”现代产业体系,抢抓副中心城市建设机遇,将19家市属国有企业整合重组为五大集团公司,着力解决了企业“小、弱、散、乱”发展现状,推动国有企业做强做优做大,为昌都市长治久安和高质量发展奠定坚实基础。昌都市属国有企业深化改革动员部署会议现场2023年10月,在昌都市属国有企业深化改革动员部署会上,昌都市按下了国企改革攻坚战的“启动键”。昌都市整合重组工作领导小组统揽全局,按照“产业相近、行业相关、主业相同、优势互补”原则,整合组建五大集团公司,重点打造以投融资管理、城市产业培育为主的市投资集团;以能源开发建设为主的市能源集团;以矿产资源开发建设和股权投资为主的市矿业集团;以物资保供、农牧林产业开发为主的市农发集团;以文旅、酒店服务为主的市文旅集团,推动国企集中优势资源发展主责主业,打造昌都新的经济增长极。
为了推进五大集团公司高质量发展,昌都市通过摸清底数、有序划转,多次协调调度,稳妥推进,全面提升重组质效;明确出资19亿元作为五大集团公司注册资本金,服务企业发展;从全市选拔德才兼备、实绩突出的县级干部担任五大集团公司董事长、总经理,配齐配强班子;研究制定了《昌都市关于推动市属国有企业规范经营高质量发展的实施方案》,建立健全了《关于加强昌都市属国有企业负债约束的实施意见》等20余项管理制度,规范经营管理;指导五大集团公司合理设置了纪检、审计、风控等部门,优化了组织架构;市政府国资委牵头抓总,市委组织部、市财政局、市市场监管局等多家单位主动作为、密切配合,确保了重组工作圆满完成。昌都市委组织部常务副部长黄飞说,“企业要发展,人才是关键。在市委的正确领导下,市委组织部立足国有企业改革发展需要,统筹全市干部资源,为市属“五大”国有企业配备领导班子成员 24名,选派 12名国企干部赴援藏省市开展实地考察、跟岗学习,举办5期国资系统经营管理人才能力素质提升班。将国有企业纳入全市领导班子和领导干部年度考核范围,制定出台《昌都市市管(重点)国有企业年度综合考核办法》。通过一系列有力举措,为推动市属国有企业深化改革和高质量发展提供了坚强有力的组织保证和人才支撑。”
如今,组建后的五大集团公司已经全部入驻昌都市康巴大厦,在奔腾汹涌的市场大潮中,怀抱破釜沉舟的坚定决心,开始步入高速发展的快车道。走进崭新的市投资集团,企业架构提档升级。作为昌都最大的市属一级国有全资企业,员工有800余人,资产总额达120亿元。重组后的市投资集团,不仅明晰了以投资开发、建设建材、资产运营与城市服务为核心的业务板块,还构建了多元化的战略布局。经过不断加强项目精细管理,努力做到项目投资建设保质保量、国有资产运营增值增效。2023年,市投资集团利润总额达2.9亿元,为国家上交利税1.1亿元,为全市经济发展开创了新业绩,践行了国企改革排头兵的使命与担当。目前,市投资集团承接代建3.02亿元的市驾考中心等重点项目正在如火如荼地建设当中,七月骄阳似火依然挡不住建设人员干事创业的热情。市投资集团驾考中心项目火热建设现场昌都市投资集团党委书记、董事长杨筱斌对市投资集团的发展前景充满信心,他说:“昌投集团圆满完成市委政府战略重组任务,成功整合了公交、水务、设计等十六家功能类分、子公司,开启了集团化管理与实体运营的新篇章。今年新建代建项目22个,总投资15.9亿元,驾考中心、应急救援中心等项目将在年内完工投用,新引进的巡游出租车也会在近期投放市场,集团800员工将以“城市发展为先,民生服务为本”展现昌投担当,齐心协力为建设自治区副中心城市贡献昌投力量。”
焕然一新的市农发集团,坚持以市场经济规律和企业发展规律为导向,不断谋求行业发展与社会价值的共融共生,以实际行动践行国企社会责任。市农发集团主要围绕物资保供、仓储物流、农牧林产业开发、商贸四个板块,推动“五大养殖”、“七大种植”提质增效,着力推进化肥农机物资采购和青稞、牦牛等农畜产品生产基地、产业带建设。为了农牧林产业板块加速发展,市农发集团积极参与实施了昌都市周边营造林先造后补(生态修复)工程、拉萨南北山绿化造林(夺底沟2号片区)绿化工程等项目。同时,市农发集团定期向市场投放新鲜猪肉平抑物价、保障民生,通过旗下昌康粮油商贸有限责任公司专门设立城镇低收入家庭平价粮油采购点,以批发成本价投放了米面粮油,为1433户低收入群众节约了生活开支,用细节温暖了民心,昌都市昌康粮油商贸有限公司已经被纳入《价格诚信红榜店》。市农发集团负责同志赴昌都各大市场调研肉价市农发集团公司党委委员、副董事长、副总经理张科,对昌都农牧产业的发展难点和痛点经常做实地调研、分析和思考,他说:“农发集团公司组建后,坚持以党建为引领,以民需为本,以市场为导向,秉承“对内整合,对外拓展”的工作方针,聚集全市农业产业优势资源,重点拓展中下游产业链,全力打造“蓝天圣洁”区域公共品牌,努力做好土特产这篇文章,重组后实现农牧民增收达1000万元以上,解决劳务就业1000余人次,同比上一年增长了50%以上。目前,公司切实以平抑物价为主责,集公司之所能,帮助低收入群体,努力成为政府信赖、百姓满意、保障有力的民生企业。”
市文旅集团坚持党建引领企业发展,通过“引进来”和“走出去”两个方向,进行全市旅游资源整合。依托文旅、娱乐休闲、酒店服务三大板块,积极盘活现有资产,完善公司内控制度,聚焦“公共品牌、景区景点、线路设计、营销推广”四大主责主业,全力推进全市文旅产业优质全域全时发展。今年以来,市文旅集团借助俞敏洪老师团队来昌推介机会,全面打响“传奇康巴•幸福昌都”品牌形象,并与新东方沃凯德(四川)文旅有限公司签署战略合作框架协议,实现新东方文化传媒有限公司落地昌都。走进昌都文旅集团崭新的办公区,清新靓丽的办公环境,朝气蓬勃的年轻团队,带给公司满满的正能量和战斗力。
“大家好,我是昌都文旅的主播泽西,我是拥拥,今天我们为大家分享的是卡若遗址文创产品1:1复刻的双体陶罐。”如今,在昌都文旅抖音直播间,我们可以看到昌都本地带货主播正在快速成长,不断向全国朋友推介着朝气蓬勃、璀璨夺目的藏东明珠。昌都市文旅集团赴类乌齐县开展景区景点调研,并与类乌齐县政府签订战略合作框架协议昌都市文旅集团党委委员、副董事长、副总经理四郎边巴谈到市文旅集团重组的意义和公司发展定位时说:“在我市加快推进3+4现代产业体系和副中心城市建设之际,组建市文旅集团恰逢其时。这不仅打通了我市文旅产业发展的大动脉,更是立足全区、全市进行的一次文旅融合大行动、大布局。在市委市政府的正确领导下,在市政府国资委的有力指导下,目前我们已经顺利完成了整合重组和起步阶段工作。在下一步工作中,市文旅集团将致力于成为西藏一流、国内知名的高原特色综合型文旅企业,切实发挥市属国有企业平台作用,坚持“特色、高端、精品”定位,围绕打造国道317、318、349、214“金环银带”,深挖卡若文化、茶马古道文化、康巴文化和红色文化,牵头做好全市文旅资源的统筹谋划、开发建设和经营管理工作,积极参与特色文旅小镇建设,通过资源挖掘、品牌打造、战略合作等多措并举,吹响昌都文旅冲锋号,全力做好文旅强市工作,让更多的游客沿着茶马古道,走进昌都,走进康巴腹心。”
市能源集团迎来了逐浪商海的新曙光,围绕能源开发建设、运营服务、投融资管理三个板块,主动参与金上、澜上、藏东南清洁能源基地水风光储一体化开发,通过开发新能源,打造新动能,按下清洁能源产业高速发展的“快进键”。目前,市能源集团正积极推进金沙江上游清洁能源基地牧光互补70万千瓦光伏发电项目、华电金上260万千瓦光伏发电项目等工程建设。同样,市矿业集团也在快马加鞭抓项目,赶进度,主要围绕矿产资源股权投资、矿产资源开发建设、商贸物流、绿色建材四个板块,聚焦打造藏东有色金属产业基地,积极参与铜、菱镁、铅锌等绿色矿业资源综合开发与利用,通过拓展矿业上下游绿色产业链,正在不断培育新的业务增长点。在市政府国资委的指导下,市仙露藏药有限公司已经开始着手市场化运作,希望通过一系列科技创新手段,实现昌都藏医药产业的高质量发展。市能源集团金上70万千瓦光伏项目座谈会现场市矿业集团优势矿产资源绿色勘查开发工作推进会风雨过后终见彩虹,努力过后终有回报。昌都市委、市政府高站位谋划,高要求落实,跨过政策、资金、人才三大障碍,通过国有资本的布局优化,人财物有序划转,国资监管机构缩减、国有资产集中统一监管等一系列有力有效的措施,实现国企改革攻坚战的圆满收官。五大集团公司正顺势而为、迎风而起,破茧成蝶,奋力在新一轮市场竞争中占得先机、实现超越。对于昌都市属国企的未来之路,昌都市政府国资委党委副书记、主任刘巍说:“在市委、市政府的高位推动下,下一步,我们将对标中央、自治区关于深化国有企业改革的目标任务,一是持续规范经营,坚持落实“五权”工作要求,促进市属国有企业规范经营高质量发展。二是持续做强做优,利用西藏自治区“格桑花行动”计划涉企优惠政策,推动1-2家市属国有企业上市。三是持续加强党的领导,坚持“两个一以贯之”原则,落实全面从严治党责任,确保国有资产保值增值。”
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